¿Por qué Perú debe avanzar en garantizar los derechos a la tierra de sus comunidades indígenas? Causas, desafíos y razones para que Perú avance en reconocer derechos a la tierra a sus comunidades forestales tradicionales.

Para muchas comunidades indígenas que habitan las tierras forestales de la Amazonía del Perú, obtener el reconocimiento legal que garantiza sus derechos colectivos a la tierra puede tornarse en una lucha de largo plazo.
 
Entre los años 2014 y 2018, el Estudio Comparativo Global sobre Reformas de Tenencia que el Centro para la Investigación Forestal Internacional (CIFOR) y sus socios llevó a cabo en cinco países del mundo, ha puesto en evidencia algunos desafíos comunes que las comunidades forestales enfrentan en relación con el ejercicio de derechos a la tierra y la mejora  de sus medios de vida.
Durante cuatro años y en base a numerosos análisis y datos, el estudio ha identificado algunos puntos críticos que pueden atenderse para que el Perú avance en esta tarea, en el marco de compromisos internacionales asumidos por el país y frente al cada vez mayor consenso internacional que promueve el reconocimiento de derechos a las comunidades tradicionales que habitan los bosques para avanzar hacia las metas del desarrollo sostenible y frente al cambio climático.
Este video expone la problemática identificada por el estudio para el caso de Perú y ofrece recomendaciones puntuales que pueden considerarse para que el país avance en este campo, mejorando así las oportunidades para las comunidades y los bosques del Perú.
Esta investigación fue llevada a cabo por CIFOR con el apoyo de la Comisión Europea, el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO).
La reforma
La reforma de la tenencia de los bosques ha estado en el centro del debate, en las agendas de políticas nacionales e internacionales, en los últimos años. El objetivo de la reforma es otorgar a las comunidades tradicionales, comunidades locales o gobiernos locales la propiedad o algún nivel de derechos sobre las tierras forestales y los recursos. A pesar de más de dos décadas de experiencia en la reforma de la tenencia en la mayoría de los países en desarrollo, el impacto de las reformas sobre el terreno no ha alcanzado los resultados esperados. Las reformas son inadecuadas para conservar los recursos forestales o proporcionan retornos de medios de vida limitados para la población local.
La investigación sobre la reforma de la tenencia forestal ha demostrado que una serie de factores que incluyen un marco regulatorio, gestión administrativa, fuerzas de mercado, sistemas de recursos y atributos de la comunidad son clave para determinar los impactos de las reformas. Sin embargo, existe una comprensión limitada de la medida en que cada uno de estos factores afecta los resultados a nivel de los sistemas. La investigación acomoda las dimensiones históricas, de escala y de poder de la reforma en consideración, y apunta a generar ideas al investigar la emergencia, la práctica de implementación concurrente, los resultados clave y los cuellos de botella de estas reformas.
Programa de investigación
El programa de investigación actual se basa en el conocimiento existente de CIFOR sobre la reforma de la tenencia de los bosques :
Mejora de la equidad y los medios de vida en la silvicultura comunitaria: una iniciativa de investigación de acción global en apoyo de una asociación estratégica sobre derechos y recursos
La gente rural ha vivido en y alrededor de los bosques durante siglos, pero las políticas forestales estatales han usurpado los derechos de las comunidades locales. Esto finalmente puede estar cambiando. En varios países de Asia, África y América Latina, los gobiernos están comenzando a reconocer los derechos de tenencia de la comunidad. Aunque los bosques del mundo aún son propiedad primaria del estado, más de una cuarta parte de los bosques del sur ahora son propiedad de comunidades o están asignados a ellas. La mayor parte de este cambio se ha producido desde 1985, con un aumento del 22% al 27% solo de 2002 a 2008.
Este cambio en los derechos, que representa una “reforma forestal” comparable a las reformas agrarias generalizadas de mediados del siglo XX, merece una seria consideración. ¿Cuál es la naturaleza de esta reforma forestal y por qué está ocurriendo? ¿Cuáles son las fuerzas que conforman esta nueva tendencia? ¿Cómo se está desarrollando y cuáles son los desafíos que las comunidades siguen enfrentando? ¿Cómo ha afectado a los bosques y los medios de vida?

Este estudio forma parte del Programa de Investigación del CGIAR sobre Bosques, Árboles y Agroforestería (FTA), que cuenta con el respaldo de los Donantes del Fondo CGIAR.
Para obtener más información sobre este tema, puede ponerse en contacto con Anne Larson en A.Larson@cgiar.orgFuente: Ecoportal.net

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