Chile: Exigen que la Superintendencia de Medio Ambiente clausure proyecto Alto Maipo por reiterados y graves incumplimientos



En enero pasado la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) abrió un proceso de sanción al proyecto Alto Maipo luego de detectar diversos incumplimientos a la Resolución de Calificación Ambiental (RCA). Estos fueron revelados tras fiscalizaciones de servicios públicos pero sobretodo de denuncias comunitarias.
 

Una de las infracciones clasificadas como grave por la SMA proviene de una que realizó la Red Metropolitana No Alto Maipo en marzo de 2016 que se refería a la destrucción de los glaciares dentro y fuera del Monumento Natural El Morado debido a la construcción subterránea del túnel del mismo nombre y que es la obra principal que necesita el proyecto para operar.
El Superintendente de Medio Ambiente, Cristian Franz (DC), se enteró de esta situación de vulnerabilidad de los glaciares en una reunión sostenida con la Red Metropolitana No Alto Maipo en junio de 2016, instancia en que la organización denunció la permanente transgresión de la empresa a la RCA.
Como el proceso de sanción se encuentra abierto y en estudio por parte de la SMA es que la Red solicitó decretar la Medida Cautelar de Clausura Temporal Parcial de las obras el 16 de junio de este año debido a que el túnel El Volcán se está construyendo bajo el Monumento Natural El Morado que, además, es un área protegida por la Convención de Washington. Además, la solicitud de clausura alude a la directa atribución y también a la responsabilidad que por ley tiene la SMA otorgándole las herramientas para ejercer la protección del medio ambiente, y por ende, de los glaciares, bajo el principio preventivo.
La solicitud incluye contundentes antecedentes que exponen la importancia ecológica del Monumento Natural y sus glaciares, análisis y recopilación de información entregada por los diversos organismos estatales desde el inicio del proceso de evaluación del proyecto a la fecha, incluyendo hechos constatados en la inspección de obras realizada por el fiscal a cargo con fecha 18 de Abril de 2017.
Como Red Metropolitana No Alto Maipo sostenemos que el proyecto hidroeléctrico de Aes Gener incumplió el compromiso adoptado en la RCA de presentar y tener oportunamente aprobado un Programa de Monitoreo de Vibraciones de Tronaduras previo a la construcción del Túnel bajo el Monumento Natural El Morado, pues si bien la empresa presentó un Plan, por un lado, éste no cumple con la finalidad para lo cual se exigió, que es garantizar la no afectación de los glaciares, pero por otro lado, el plan se presentó una vez que las obras de construcción del túnel El Volcán ya estaban avanzadas. Pese a lo anterior, Alto Maipo continúa construyendo el túnel, lo que consideramos ilegal, pues transgrede la obligación establecida en la RCA. Esto solo nos hace pensar en la contumacia de Aes Gener que persiste con el pasar de los años en efectuar una interpretación distorsionada de su obligación y compromiso ambiental.
Estos cuestionamientos van en la linea de lo que la Red Metropolitana No Alto Maipo ha realizado desde el proyecto ingresó al proceso de evaluación ambiental en lo que dice relación con que las medidas de protección de los glaciares establecidas en la RCA no fueron realizadas por un organismo experto, como la DGA o SERNAGEOMIN, sino que fueron realizados por la CONAF por ser administradora del área, esto como muestra del desinterés y falta de rigurosidad en el proceso de evaluación ambiental. Sobre todo si se considera que Alto Maipo nunca ha podido garantizar que la construcción y operación del proyecto hidroeléctrico no generará impactos negativos a los glaciares del monumento.
Como Red Metropolitana No Alto Maipo creemos que tanto esta solicitud puntual de clausura como el proceso de sanción en sí, debiesen paralizar de forma definitiva el proyecto pues se debe priorizar la protección y resguardo de los glaciares que son fundamentales en el abastecimiento de agua a los habitantes de Santiago.
Llamamos al gobierno a dejar de blindar el proyecto pues afecta glaciares, contamina y pone en grave riesgo el abastecimiento de agua a gran parte de la capital. Los poderes económicos no pueden primar por sobre la protección del medio ambiente, del agua, de la vida.
Finalmente, apelamos a que el fiscal a cargo del proceso acoja la solicitud de clausura y que al momento de dictar la medida provisional a Alto Maipo releve los principios y criterios de protección ambiental por sobre los aspectos económicos o intereses políticos. Creemos que este solo incumplimiento debiera implicar la revocación del permiso ambiental del proyecto. Así mismo, la gran cantidad de infracciones e incumplimientos del proyecto nos refuerzan la convicción de que es inviable, y seguiremos denunciando y movilizados hasta su paralización. Este es un paso más encaminado a terminar con este nefasto proyecto.

Red Metropolitana No Alto Maipo
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Chile: Banca congela parte del financiamiento de Alto Maipo y pone en jaque el proyecto
CEO de AES Gener Chile, Javier Giorgio, viajó a EE.UU. donde el tema se trató en el directorio.
Quiebre entre AES Gener y el contratista clave del proyecto hizo sonar las alarmas entre el consorcio de bancos e instituciones financieras que financian el proyecto. Hace solo un par de meses acordaron inyectar nuevos fondos para financiar los sobrecostos. Hace unos 10 días el vicepresidente de Finanzas de AES Gener, Ricardo Falú, sostuvo una conferencia telefónica con los acreedores para explicar las ramificaciones del quiebre con CNM -que ahora está en manos de un tribunal arbitral en Nueva York-, pero no quedaron conformes. El ejecutivo explicó que la nueva situación implicaría nuevos sobre costos de entre 20 y 40 millones de dólares.
Un obstáculo mayor enfrenta Alto Maipo.
El quiebre entre AES Gener y el contratista clave del proyecto hizo sonar las alarmas entre el consorcio de bancos e instituciones que financian el proyecto y que hace solo un par de meses acordaron inyectar nuevos fondos para financiar los sobre costos.
En junio de este año Alto Maipo puso fin al contrato con CNM, el consorcio europeo responsable del túnel de 67 kilómetros entre dos centrales Las Lajas y Alfalfal II, claves para el proyecto. Según fuentes al interior de Gener, el consorcio, integrado por la empresa alemana Hochtief y la italiana CMC Di Ravenna habría cometido “infracciones importantes al contrato”.
Ya en marzo, cuando la empresa presentó sus estados financieros, adelantaba los problemas que tenía con CNM. “El proyecto ha estado experimentando desafíos en túneles, resultando en sobrecostos estimados de entre 10% a 20%”, dijo el presidente y CEO de AES Corporation, Andrés Gluski, en una reunión con analistas e inversionistas.
La disputa ahora está en arbitraje en un tribunal de Nueva York luego que CNM pusiera un recurso de protección ante tribunales chilenos a Alto Maipo por que quiebre del contrato, y después que la empresa tomara la decisión de quedarse con la boleta de garantía del consorcio europeo de US$ 75 millones. El tribunal chileno frenó la operación y ahora la disputa se va a zanjar en Estados Unidos, que es donde se firmaron los contratos originales. El abogado de CNM es Pedro Pellegrini, del estudio de Guerrero Olivos.
Hace unos 10 días el vicepresidente de Finanzas de AES Gener, Ricardo Falú, sostuvo una conferencia telefónica con los bancos e instituciones financieras para explicar las ramificaciones del quiebre con CNM. Ahí explicó que la nueva situación implicaría nuevos sobre costos de entre 20 y 40 millones de dólares. La empresa también informó que está contemplando hacerse cargo directamente de esa parte del proyecto y lidiar directamente con los subcontratistas.
Por goteo
Pero en esa reunión varios bancos no quedaron conformes con las explicaciones dadas y al menos dos optaban por incluso frenar el proyecto, a no ser que Gener se metiera la mano al bolsillo y pusiera parte de la plata. Quieren saber específicamente cuánto más va a costar y cuánto tiempo más va a tomar.
Por el momento los bancos habrían suspendido desembolsar grandes aportes adicionales y lo estarían haciendo “por goteo”, o sea obra o operación a operación. Mirando con atención los gastos que se incurren y para que.
El CEO de AES Gener en Chile, Javier Giorgio, viajó a Estados Unidos donde el tema se trató en el directorio mensual del gigante norteamericano. En esa reunión se habrían discutido “todas las opciones”. La posición de los bancos pone en peligro el polémico proyecto, o al menos amenaza con volver a retrasarlo.
Gener no estaría dispuesta a poner nuevos fondos y eso sería un impasse, aunque según señala una fuente muy bien informada del caso, descarta que la empresa o los bancos le tiren la cadena.
El proyecto significa una inversión de más de 2 mil millones de dólares y tiene, al día de hoy, más de 50% de avance.
Hay fuentes de la banca que dicen manejar información de que hay obras paralizadas, campamentos de obreros cerrados y que el tradicional plan de invierno, cuando baja el nivel de trabajo y se acotan las obras, este año parece ser mucho más extenso y eso les preocupa.
Hasta ahora la posición oficial de Gener es que el quiebre con CNM no implica un retraso del proyecto, que sigue con fecha de termino para 2019.
Salida de Grupo Luksic
Caber recordar que en enero de este año el Grupo Luksic selló su salida del polémico proyecto, donde asumió una pérdida de casi US$ 380 millones. El acuerdo permitió que se acceda a financiar los entre US$ 200 y US$ 400 millones extras que se necesitan para terminar Alto Maipo. Ahora hay que sumarle los entre 20 y 40 millones adicionales que significa el quiebre con CNM.
Al mismo tiempo que se firmó la salida de Luksic, se confirmó el ingreso de Strabag, constructora austriaca, como nuevo socio minoritario del mismo, con un casi 7% de la propiedad.
Ese acuerdo tuvo el OK de las 12 las instituciones bancarias y organismos internacionales involucrados, los que financiaron más de la mitad del proyecto original y que tienen que aprobar todos los acuerdos.
En esa reestructuración AES Gener acordó inyectar aportes adicionales por hasta US$117 millones, que se efectuarán a prorrata con la deuda a desembolsar por los bancos.
En un principio había dudas entre los bancos acerca de si estos sobrecostos son únicos y cuestionaban los precios de la energía, dada la fuerte irrupción de las ERNC en el último año. Originalmente Alto Maipo debía estar operando a fines de 2018, pero ahora una fecha más realista es 2019 o 2020. El nuevo impasse y nuevos costos le estaría dando la razón a las dudas de la banca.
El financiamiento original fue estructurado bajo la forma de un Financiamiento de Proyecto otorgado a un plazo de 20 años por un sindicato de bancos multilaterales y otros comerciales, nacionales y extranjeros, integrado por Overseas Private Investment Corporation (OPIC), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), International Finance Corporation ( IFC), CorpBanca, Banco de Crédito e Inversiones (Bci), Banco Itaú Chile, Banco del Estado de Chile, KfW Ipex-Bank GmbH y DNB Bank ASA, en cumplimiento de estrictos estándares ambientales y sociales a nivel internacional.
En el mercado siempre han insistido que Gener ha sido un mal gestor del proyecto y ha tomado malas decisiones.
La reestructuración que se acordó a principios de año significó nuevos créditos a 22 año, pero con nuevas garantías y derivó también en una modificación de tasas de interés con los bancos BCI e Itaú Corpbanca.

Fuente: El Mostrador: publicado en el Boletin de ecosistemas.cl


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