Denuncian que la Secretaría de Ambiente de la Nación boicotea la aplicación de la Ley de Bosques
Greenpeace consideró insuficiente la creación del Programa Experimental de Manejo y Conservación de Bosques Nativos, anunciado ayer por la presidenta Cristina Fernández de Kirchner, que financiará 110 proyectos por 97 millones de pesos hasta 2011. La organización ambientalista manifestó además su profunda preocupación frente a la exigua partida prevista en el proyecto de Ley de Presupuesto 2010 para la conformación de los Fondos para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos establecidos por la Ley de Bosques y denunció que la Secretaría de Ambiente de la Nación boicotea la efectiva aplicación de la ley.
“Para nuestra sorpresa, la aplicación de la Ley de Bosques es boicoteada por la propia Secretaría de Ambiente de la Nación que no reclama ni pareciera querer que en el Presupuesto 2010 se establezcan los fondos correspondientes para la protección de los bosques”, señaló Hernán Giardini, coordinador de la campaña de Bosques de Greenpeace.
El artículo 23 del actual proyecto de Ley de Presupuesto 2010 establece una partida de 300 millones de pesos “como máximo” para la constitución de dicho fondo, pero la Ley de Bosques dicta en su artículo 31 que el monto destinado “no podrá ser inferior al 0,3% del presupuesto nacional”. De acuerdo al Presupuesto Nacional previsto para 2010, de más de 273 mil millones de pesos, los fondos deberían ser, como mínimo, de 821 millones de pesos.
Además, la Ley de Bosques establece que a esta suma debería agregarse “el dos por ciento del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal, correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración”, por lo que los recursos podrían ascender a 1.200 millones de pesos.
“Con este exiguo e incierto presupuesto el Estado es el primero en incumplir con la Ley de Bosques. De esta manera se da una muy mala señal hacia los gobiernos provinciales y las empresas, que demuestra la ausencia de una política ambiental seria en defensa de los bosques nativos”, afirmó Giardini.
Dichos fondos deberán distribuirse entre las provincias que sancionen por ley provincial el Ordenamiento Territorial de sus Bosques Nativos bajo los criterios de la Ley de Bosques. El 30 por ciento de ese dinero apunta a fortalecer la capacidad técnica y de control de las provincias y fomentar las actividades productivas que los pequeños productores rurales y comunidades indígenas realizan en los bosques, y el 70 por ciento restante estará destinado a compensar a los titulares que realicen tareas de conservación y manejo sostenible.
“La ley Bosques significó un avance sin precedentes en materia ambiental para nuestro país y un logro significativo en la participación de la sociedad civil, que apoyó su sanción con un millón y medio de firmas, pero para su plena aplicación resulta fundamental que el Congreso Nacional incorpore la partida correspondiente en el presupuesto del año 2010”, sentenció Giardini.
Lic. Hernán Giardini Coordinador campaña de Biodiversidad
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http://www.clarin.com/diario/2009/11/04/sociedad/s-02033329.htm LA PRESIDENTA ANUNCIO AYER QUE SE INVERTIRAN 97 MILLONES DE PESOS EN UN PROGRAMA EXPERIMENTAL Polémica por la asignación de fondos para bosques nativos
Entidades ecologistas objetaron la medida. Temen que postergue a la Ley de Bosques.
La presidenta Cristina Fernández de Kirchner anunció ayer la financiación de 110 proyectos de conservación de bosques nativos por 97 millones de pesos hasta 2011. Tanto la cifra como la medida fueron consideradas insuficientes por las principales organizaciones ambientalistas, por entender que en realidad posterga el cumplimiento de la Ley de Bosques. Ésta fue aprobada a fines de 2007 y reglamentada recién en febrero pasado, cuatro días después del aluvión en Tartagal, provocado principalmente por el desmonte.
"Todos hablaron de los bosques nativos, pero ésta es la primera vez que se designan fondos", señaló la jefa de Estado en la Casa Rosada, al presentar el "Programa Experimental de Manejo y Conservación de Bosques Nativos", que impulsa la Secretaría de Ambiente de la Nación en las 23 provincias.
El plan abarca las propuestas presentadas –a partir de una convocatoria en mayo– por asociaciones civiles, cooperativas, comunidades, universidades, la Administración de Parques Nacionales, el Ministerio de Defensa (para sus áreas protegidas) y la CONEA. Están dirigidos a realizar acciones de conservación –en el caso de bosques calificados como zona roja–, o de explotación sustentable (encuadrados en zona amarilla).
"La mayoría están en reservas provinciales", precisó a Clarín el subsecretario de Planificación y Política Ambiental, Sergio La Rocca. El funcionario no informó sobre el total de hectáreas beneficiadas, ni la distribución de proyectos por provincias y parques nacionales. Sí destacó que más del 30% de cada proyecto se destinará a fortalecer la Dirección de Bosques de la respectiva provincia, "que muchas veces es esquelética".
"No son fondos de la Ley de Bosques, sino una reasignación presupuestaria para poner en marcha el sistema" previsto por la norma, admitió el funcionario. Para el cumplimiento de la ley, en el presupuesto 2010 están previstos 300 millones de pesos.
Eso es, precisamente, lo que objetan las ONGs: "Deberían ser como mínimo 821 millones, ya que la propia ley 26.331 dice que tiene que ser el 0,3% del presupuesto nacional", recuerda Hernán Giardini, de Greenpeace. Ese porcentaje, más el 2% de las retenciones a las exportaciones de productos agrícolas, ganaderos y forestales, debería conformar el Fondo para la Conservación de los Bosques Nativos, y distribuirse entre las provincias que completaron el ordenamiento territorial de sus bosques y lo sancionaron como ley.
Sólo Santiago del Estero, Chaco y Salta cumplimentaron este requisito. "Esta diferencia de más de 500 millones da una mala señal a los gobiernos provinciales y a las empresas", apunta Giardini.
Para Carina Quispe, directora de Conservación de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales, este programa es "una parodia del cumplimiento de la ley, con un fondo irrisorio. Mediante una ley presupuestaria que es coyuntural, se vulnera el mandato de una ley de presupuestos mínimos que tiene raigambre constitucional".
La Rocca defendió el carácter piloto del plan: "Una cosa es la visión abstracta de la ley, y otra llevarla a la práctica. Hace 200 años que la relación entre el hombre y el bosque es antagónica. Las fuerzas ambientalistas deben entender que es el principio para revertirla".
