Argumentos para una Patagonia Sin Represas
EDITORIAL DE: ELCORREODIARIO
¿Por qué HidroAysén importa?
por Colombina Schaeffer colombina@verdeseo.cl
Foto: © Bridget Besaw/ ILCP
Con una historia de reyes y súbditos, hacendados y patrones, caudillos, caciques y dictadores, nuestra América Latina ha conocido poco la democracia, sus formas, procesos y actitudes.
Porque al fin y al cabo, con todas sus posibles definiciones e imperfecciones, la democracia consiste en una comunidad que ejercita la autodeterminación colectiva, donde de alguna forma u otra el gobierno descansa en el consentimiento de los gobernados
Poco de eso conocemos en nuestra América Latina y en Chile
Hemos sido gobernados por distintos tipos de dictaduras y nuestra actual democracia ha descansado en demasía en la dictadura de las elites y los técnicos
Chile es un país pequeño si consideramos lo pequeño del grupo de personas que toma las decisiones que afectan día a día a una gran mayoría
A estas alturas, votar una vez cada cuatro años no es suficiente
Hay algo más en la democracia que exige a los gobernantes (y también a los gobernados) participación, consulta, transparencia y rendición de cuentas públicas
Participación, consulta y rendición de cuentas, conceptos y procesos a los que se les hace el quite en los grupos dominantes, ya que amenazan el status quo y exigen más y todavía más de aquellos que controlan (y concentran) el poder
¿A qué viene entonces HidroAysén en este discurso? HidroAysén viene a ser justamente central en este contexto, ya que allí se está jugando mucho más que árboles y paisaje, mucho más que ecosistemas, biodiversidad y ríos (no menos importantes, por cierto)
En HidroAysén se está jugando, a cada minuto, a cada segundo y a cada decisión tomada nuestra forma de vivir juntos, nuestra democracia y posibilidades de decidir el tipo de sociedad en que queremos vivir
La presente es una publicación pensada desde estas raíces
Fue imaginada como un prisma, como una sucesión de puntos de vista
Central a la democracia es la (co)existencia de puntos de vista, y más allá de eso, la posibilidad de su expresión
En Chile muchos puntos de vista no tienen voz, otros son acallados y muchos quedan escondidos bajo la alfombra
A continuación presentamos el aporte de a la discusión, en un intento por no quedarnos en silencio, por dar un salto y un paso adelante ilustrando algunos de los puntos de vista en esta controversia
Desde la ciencia y los megawatts hasta los derechos y las libertades, algunas visiones y voces que también quieren ser parte de este debate, al que lamentablemente sólo algunas ciencias y voces han sido invitadas
Los invitamos a conocerlos, escucharlas y pensarlas.
http://elcorreodiario.wordpress.com/tag/hidroaysen/
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Hidroaysén, ¿una calle sin salida?
por Nesko Kuzmicic
Biólogo Marino nesko@verdeseo.cl
Foto: © Daniel Beltra/ ILCP
Además de los daños ambientales y sociales que reviste el proyecto HidroAysén (HA) existen otros perjuicios menos conocidos y que se refieren al impacto de este proyecto en el mercado eléctrico
Todo indica que su huella económica sería profunda y duradera
La realización de HA desincentiva y retrasa la entrada de opciones realmente limpias y sustentables, e impide la diversificación de los actores en uno de los mercados eléctricos más concentrados del mundo
De realizarse HA, la participación de las tres grandes generadoras del SIC (Sistema Interconectado Central) (Endesa, Colbun y AES Gener), pasaría de 75% a más de 90%
Esto genera el riesgo de que el mercado se inhiba o se torne poco transparente
De acuerdo a la IEA (International Energy Agency), el mercado eléctrico chileno tiene una actitud negativa hacia los nuevos entrantes y pequeños participantes que deben competir en un mercado altamente concentrado
Esto ha sido destacado como un serio impedimento para el desarrollo del sector de las energías limpias (Dufey 2010)
Merced a un problema estructural de país, donde la reiterada postergación de una política energética tiene como objeto la desregulación, la posibilidad de que un gigante como HidroAysén sea aprobado es alta
La neutralidad tecnológica defendida es todo menos neutral -beneficia a los más grandes, a los que ya están, a los que tienen poder de mercado- de tal forma se consolida una subvención encubierta, donde el costo marginal es el dogma que privilegia la obtención de energía más barata, sin internalizar las externalidades negativas detrás de las opciones disponibles
Este criterio de compra usado por el Centro de Despacho Económico de Cargas (CEDEC) favorece a las megacentrales hidroeléctricas y a las plantas a carbón, en perjuicio de opciones más sustentables
Qué decir de incorporar los beneficios, o discriminar positivamente a aquellas fuentes de energía más limpias
La propaganda de HA abunda en el hecho de que a diferencia de las termoeléctricas a carbón su proyecto tiene una mínima huella de carbono sin embargo, su huella de carbono está lejos de ser inocua
De acuerdo a investigadores del MIT, las emisiones de CO2 de HA son significativas: al menos 3 millones 770 mil toneladas de CO2 generaría la construcción y operación de los embalses, en tanto que la línea de transmisión produciría al menos 8 millones 959 mil toneladas
Estas estimaciones consideran sólo la construcción y el transporte, y no la huella de carbono de los materiales utilizados y el cambio de uso de suelo (inundación, pérdida de sumideros y almacenaje producto de la deforestación)
En el mundo, las inversiones energéticas bajas en huella ecológica (que implica todo el proceso y los recursos afectados) son las únicas consideradas seriamente como mitigadoras del cambio climático
La pregunta que muchos se hacen es la siguiente: ¿Puede la eficiencia energética (EE) y las Energías Renovables No Convencionales (ERNC) llenar el vacío que implica la no construcción de HA? Si partimos de la base que el plan de obras de la Comisión Nacional de Energía (ahora Ministerio de Energía) tiene cubierto la demanda eléctrica hasta avanzada la década del 2020, entonces la EE y las ERNC pueden ser una alternativa real; si y solo si, las autoridades asumen de una buena vez un rol activo en materia energética y dejan de evadir su responsabilidad apelando a la subsidiaridad del Estado
No son pocos los estudios propiciados desde el gobierno y el congreso dirigidos a conocer las potencialidades de las ERNC en Chile
Sus conclusiones no son muy distintas a las apuntadas por universidades y organismos internacionales
Chile es uno de los países con mayores potenciales naturales para su desarrollo, y de quererlo, podría convertirse en un gigante en el desarrollo de ERNC
Sin embargo, estas conclusiones no hacen más que ahondar la brecha existente entre las posibilidades y la esquiva realidad
Para muchos de quienes participan de la toma de decisiones, o cuentan con el peso suficiente para incidir en quienes lo hacen, el posible aporte de las ERNC y de la EE seguirá siendo marginal; para estas personas los mecanismos de incentivo son más que suficientes
Cuesta entender el contrasentido: a pesar de nuestros dones naturales debemos conformarnos a que la solución provenga de megaproyectos hidráulicos y otras tantas termoeléctricas a carbón
La razón: las ERNC no son competitivas respecto a las fuentes tradicionales
¿Y cómo van a serlo si se les abre sólo un resquicio de la puerta? Ante esta realidad inexorable se nos dice que HA es mejor que las plantas a carbón, como si realmente la construcción de una significara la supresión de las otras
En aquellos países donde las ERNC son una realidad exitosa (Alemania, España, Dinamarca) además de algunos estados como California, el sistema usado para estimular su desarrollo implica intervenir el mercado obligando a las distribuidoras a comprar la electricidad proveniente de ERNC a determinadas tarifas (feed-in tariff)
En total, más de 60 jurisdicciones en el mundo han adoptado este sistema, incluso China y la India estudian su implementación
En 2008, un detallado estudio realizado por la Comunidad Europea concluyó que “el régimen de feed-in tariff, generalmente constituye el sistema de apoyo más eficiente y eficaz para la promoción de las ERNC”
Pero osar tocar el mercado en pos de un bien mayor y general constituye un sacrilegio en el país más neoliberal del mundo
Así, debemos conformarnos con un sistema de cuotas, ambiciosamente acomedido, ideal para el greenwashing de las mismas generadoras
Las ERNC no son opciones altruistas, son un buen negocio en la medida que se impulsen y respondan a una política de Estado
Si bien llevamos años de retraso político y tecnológico que nos separan de la vanguardia, tampoco se puede soslayar nuestra inigualable riqueza natural respecto a los países que llevan el pandero
Si lo que se necesita es generar un nicho tecnológico y social, una masa crítica que cubra esa brecha y que eventualmente nos podría permitir exportar energía y servicios, ¿cómo se explica entonces, que se pretenda invertir públicamente en ampliar el conocimiento calificado en energía nuclear? Si realmente se quisieran impulsar mecanismos de ahorro y replicar los sistemas donde las ERNC son relevantes, es cosa de decidirse a hacerlo: discutir y legislar; transparentar los costos y beneficios de los distintos tipos de energía
La regulación y mercado eléctrico no pueden tomarse por una ley divina, que en tanto revelada por economistas y mistagogos, se transforme en un dogma supremo, intachable e incuestionable
De promover una política de ahorro y eficiencia energética, su participación sería igualmente significativa
De acuerdo a Borregard (2009), el potencial asociado a Eficiencia Energética podría ser de 4.565 MW para el año 2025
Si a esto agregamos el potencial económicamente factible de ERNC, solo para el SIC, sería de 5.753 MW
En conjunto, ERNC más EE podrían aportar la totalidad de la capacidad adicional necesaria proyectada para el SIC el año 2025
Pero todo esto es inviable si no se discute abiertamente reformas al sector eléctrico, si no se afrontan los desafíos tecnológicos que implica ser un país desarrollado
Potencial natural y humano sobran
A la mayor irradiancia del mundo; al enorme potencial de las mini hidros e hidros de pasada; a las turbinas eólicas viables a lo largo y ancho de Chile; a un potencial de ahorro eléctrico que las mismas mineras reconocen gigantesco; a ser uno de los 25 países del mundo con potencial geotérmico; oponemos las escaras de HidroAysén, oponemos centrales a carbón, soñamos con centrales nucleares
Quien entiende
Nuestro país está en coma y a muchos les conviene que así sea
Ocurre a menudo que nos percatamos tarde que habitamos en realidades prestadas
Así, a golpes de martillo, nuestra casa es transformada en un retablo
Que no nos ocurra que por inacción la pesadilla de país a la que nos están conduciendo devenga en permanente
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